今年两会时代,,,,,,,教育部部长陈宝生痛斥造成“毒跑道”的三个缘故原由,,,,,,,其中一个就是“低价中标”。。。。。。。。他说,,,,,,,“在制度安排方面,,,,,,,也有缺失,,,,,,,主要是招投标制度方面。。。。。。。。招投标都喜欢低价竞标,,,,,,,谁喊价低、报价低,,,,,,,谁中标,,,,,,,不是凭证标准来办,,,,,,,没有质量意识。。。。。。。。”
对此,,,,,,,陈宝生提出,,,,,,,要在制度上作出修改。。。。。。。。招投标制度不是凭证谁报价低,,,,,,,就让谁来中标,,,,,,,要凭证标准、质量要求来办,,,,,,,这是关系到我们子女的事情。。。。。。。。
7月18日,,,,,,,财务部对外宣布了新的《政府采购货物和效劳招标投标治理步伐》(财务部令第87号,,,,,,,以下简称“87下令”),,,,,,,提出了一系列针对性步伐,,,,,,,以解决政府采购项目中质次价高、恶性竞争、效率低下等饱受社会诟病的问题。。。。。。。。
87下令有以下几项内容值得关注:
1、采购人应当对采购标的的市场手艺或者效劳水平、供应、价钱等情形举行市场视察,,,,,,,凭证视察情形、资产设置标准等科学、合理地确定采购需求,,,,,,,举行价钱测算。。。。。。。。
2、采购人凭证价钱测算情形,,,,,,,可以在采购预算额度内合理设定高限价,,,,,,,但不得设定低限价。。。。。。。。
3、评标委员会以为投标人的报价显着低于其他通过切合性审查投标人的报价,,,,,,,有可能影响产品质量或者不可诚信履约的,,,,,,,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,,,,,,,须要时提交相关证实质料;;;;;投标人不可证实其报价合理性的,,,,,,,评标委员会应当将其作为无效投标处置惩罚。。。。。。。。
4、采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、效劳。。。。。。。。
5、采购人应当实时对采购项目举行验收。。。。。。。。采购人可以约请加入本项目的其他投标人或者第三方机构加入验收。。。。。。。。
6、采购人应当增强对中标人的履约治理,,,,,,,并凭证采购条约约定,,,,,,,实时向中标人支付采购资金。。。。。。。。关于中标人违反采购条约约定的行为,,,,,,,采购人应当实时处置惩罚,,,,,,,依法追究其违约责任。。。。。。。。
众所周知,,,,,,,“低价中标”影响正当竞争、降低产品质量,,,,,,,已经成为振兴实体经济的障碍。。。。。。。。87下令的提出,,,,,,,从制度设计和执行机制上划定了相关解决步伐,,,,,,,强化采购需求和履约验收治理,,,,,,,镌汰违规操作空间、包管采购质量,,,,,,,将有用阻止塑胶跑道低价中标问题。。。。。。。。
据悉,,,,,,,87下令自2017年10月1日起施行。。。。。。。。下一步,,,,,,,财务部将抓紧出台配套政策制度。。。。。。。。完善相关配套制度,,,,,,,包括政府采购事情规程、署理机构治理、评审专家治理、政府采购运动内部控制治理等一系列配套的制度步伐。。。。。。。。
财务部有关认真人体现,,,,,,,政府采购运动中保存的一些“乱象”,,,,,,,既有政府采购制度自己设计不敷科学合理、执行不规范和监视不到位的问题,,,,,,,也有外部市场情形不完善、社会信用系统不健全的问题,,,,,,,还需要社会各界配合起劲解决。。。。。。。。
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